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作者:石践

2019年05月22日08:09

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日前,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将 2019 年作为“基层减负年”,各地也相继出台一系列务实管用的举措,切实为基层减负。笔者以为,为基层减负,解决困扰基层的形式主义问题,须杜绝公务费为形式主义买单。

众所周知,人们开展各种公务活动,必须要有一定的人力、物力、财力作为支撑,否则这项活动就没办法开展。而这些支出,最终都由各单位的公务费买单。同样的道理,无论是哪种形式的形式主义,也必然要耗用一定的人力、物力、财力,否则这种形式主义也照样无法进行下去。因此,要解决困扰基层的形式主义问题,须杜绝公务费为形式主义买单。

杜绝公务费为形式主义买单,实质是铲除形式主义产生的经济基础。比如,“文山会海”是常见的形式主义,如果我们不为这种形式主义承担水费、电费、打印费、差旅费、会议费等相关的费用,“文山会海”还能继续存在下去吗?同样,没有了人力、物力、财力作支撑,各种形式主义必然如同无源之水、无本之木,没有了继续“生存”的可能。杜绝公务费为形式主义买单,实际上是对形式主义的釜底抽薪,从经济基础的角度判了形式主义的“死刑”。

杜绝公务费为形式主义买单,需要各地方将必要的公务开支和形式主义的开支区分开来,进一步明确公务费开支范围和开支标准,将可能涉及形式主义的因素坚决地予以剔除。在下达或者调整各单位的经费预算时,要严格控制公务费总量,不给形式主义的发生发展,提供任何可能的空间。

杜绝公务费为形式主义买单,要求相关部门要加强监督检查,加大查处力度。对各类形式主义活动中产生的公务费,要责令相关责任人自行承担,并将已报销的金额全部退还单位,同时扣减单位相应的经费额度。对于为形式主义买单而负有决策、审批、监管责任的党员干部,要严格按照相关的党纪国法追究责任。

杜绝公务费为形式主义买单,还要加大对基层干部群众的宣传力度。杜绝公务费为形式主义买单,是为了铲除形式主义的经济基础。但是,彻底解决形式主义,还需要深厚的群众基础。只有加大宣传力度,使基层干部群众深刻认识到杜绝公务费为形式主义买单的重要意义,使得他们坚决抵制形式主义,决不为形式主义提供人力、财力、物力,才能使形式主义完全丧失生存市场,才能彻底解决形式主义问题。

(责任编辑:韦世钰)

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